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最后是充分利用银行贷款,目前全国有数个省区成立了水利投融资平台…据理解,全国土地出让收益当中%以上在东部地区,其中土地出让收益最少的个城市占到全国土地出让收益的比例超过了%…回应,水利部副部长矫勇回应,为变革解决问题各地区资金投入不平衡问题,财政部会同水利部等多部门正在研究制订农田水利建设资金萃取的全国专责方案,将于旋即后实施…他认为,系列投资皆将保证“十五”水利建设的各中央水利工作会议:到2020年水利投资约4万亿元10月12日,水利部总规划师周学文在京开会的“当前水利形势和"十二五"规划方面情况”新闻发布会上回应,根据今年中央“一号文件”和中央水利工作会议明确提出的“到2020年水利投资约4万亿元”的目标拒绝,全国水利投资总额将约1.8万亿元,主要用作四个方面,其中用作农田水利建设资金大约占到20%,防洪工程、水资源配备和城乡供水能力提升工程,以及水土保持和生态建设资金分别占到38%、35%和7%。 周学文回应,为保证各领域资金实施做到,水利部会同多部门具体了这些水利投资资金来源渠道。其中有中央财政预算内固定资产的投资和财政的专项资金,以及中央及省级层面成立的水利建设基金。此外,还包括中央“一号文件”明确提出的从土地出让收益里萃取10%用作农田水利建设的农田水利专项资金。
最后是充分利用银行贷款,目前全国有数20个省区成立了水利投融资平台。 他认为,一系列投资皆将保证“十二五”水利建设的各项目标如期完成。据理解,将要实施的《全国水利发展“十二五”规划》明确提出,到2015年,全国万元GDP用水量和万元工业增加值用水量要分别减少30%,农业灌溉用水有效地利用系数提升到0.53,追加高效节水灌溉面积5000万亩,追加农田有效地灌溉面积4000万亩,发展节水灌溉饲草地500万亩。
今年7月,财政部会同水利部牵头印发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通报》,明确要求各地的土地出让收益,扣减当年从地方国库中实际缴纳的征地和征地补偿开支、土地研发开支等涉及成本性支出项目后,按10%计提农田水利建设资金。 业界普遍认为,这一《通报》的公布,通过具体土地出让收益的范围,为专项资金的计提和承销获取了具体依据。
有分析认为,2010年全国土地出让收益总额为2.6万亿,如果以此为基准萃取10%,意味著今年的农田水利建设资金平均2600亿元。 但一个不容忽视的事实是,由于全国各省区土地出让收益不存在地区差异,中西部地区近多于东部,而水利建设专项资金的投资市场需求主要在西部,因此就造成了东西部水利建设资金投入市场需求比的相当严重流失。据理解,全国土地出让收益当中60%以上在东部地区,其中土地出让收益最少的10个城市占到全国土地出让收益的比例超过了32%。
回应,水利部副部长矫勇回应,为更进一步解决问题各地区资金投入不平衡问题,财政部会同水利部等多部门正在研究制订农田水利建设资金萃取的全国专责方案,将于旋即后实施。他认为,目前农田水利专项资金在一些省份早已构建省内专责,例如在广东省萃取的10%土地出让收益中用作全省专责的资金比例已低约45%,这为构建资金全国专责打下了基础。
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